Ссудодатель по договору безвозмездного пользования. Безвозмездное пользование имуществом: договор. Прекращение договора ссуды

Основы договора безвозмездного пользования (ссуды)

Условия и заключение договора безвозмездного пользования (ссуды)

Предмет договора.

Д. Базаркин в своей статье отмечает: «Предметом ссуды может выступать только имущество, а не имущественные права на него. Ссудополучатель по договору ссуды становится полноправным собственником как раз имущества, а не собственником имущественных прав на имущество. За ссудодателем будет сохранено право собственности на имущество » Российская газета "эж-ЮРИСТ", N 25, 2007 г. Ссуда - безвозмездная передача собственности?!.

Граждане и юридические лица безвозмездно пользуются движимым и недвижимым имуществом.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, безвозмездно можно также использовать земельные участки, оборудования, предприятия, здания, транспортные средства. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ст.607

Для договора ссуды является непременным содержание условий, которые позволяют установить имущество, которое подлежит передаче ссудополучателю (из чего состоит имущество, где расположено и т. д.). Иначе договор ссуды не будет считаться заключенным.

Предусмотрено установление законом особенностей передачи в безвозмездное пользование земли и других объектов.

Когда предметом договора ссуды является недвижимость, договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ст. 164 ГК РФ. Это связано с тем, что, когда заключается договор, то происходит урезание прав в экплуатации этого имущества. При переходе прав от ссудодателя к другому лицу такое ограничение прав будет сохранено.

Стороны договора.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое наделяет правами собственник (п. 1 ст. 690 ГК). Описанные в законе черты арендодателя повторяет в основном ссудодатель.

Ссудодатель как собственник или иное уполномоченное им лицо вправе распорядиться имуществом, которое находится в безвозмездном пользовании, т.е. продать его, или сдать в аренду другому лицу. Но при этом новый собственник или пользователь имущества будет вместо ссудодателя и у него буду все права по договору ссуды, а его права в отношении имущества обременяться правами ссудополучателя. Отсюда переход права собственности на имущество не ограничивают права ссудополучателя, так как он, пользуется имуществом.

Если умрет гражданин-ссудодатель либо реорганизуется или ликвидируется юридическое лицо-ссудодатель права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику гражданина, который умер, или правопреемнику юридического лица, которое ликвидируется либо к другому собственнику имущества, который в последствии будет. Если юридическое лицо - ссудополучатель реорганизовывается его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу- правопреемнику, если иначе не прописано в договоре.

Смерть гражданина или ликвидация юридического лица -ссудополучателя является основанием прекращения договора безвозмездного пользования, если другое не прописано в договоре.

Ссудополучатель - это сторона, которая получает имущество в безвозмездное пользование. В качестве ссудополучателя может выступать любой субъект.

Также действия ссудополучателя ограничиваются в п. 2 ст. 690 ГК, согласно которой организация не должна отдавать имущество в безвозмездное пользование членам ее органов управления или контроля, руководителям. Соглашения, которые противоречат положениям вышеназванной статьи, будут считаться ничтожными, так как противоречат законодательству. Основание этого ограничения - прекратить злоупотребление со стороны лиц, которые принимают решения, т.е. пресечь бесплатное пользование имуществом, а другому - учитывать имущество на своем балансе и уплачивая налоги, не получая при этом доходы, наперекор цели извлечь прибыль.

Заключение договора ссуды.

Глава 36 Гражданского Кодекса РФ не содержит определенных норм о порядке заключения договора безвозмездного пользования. В связи с этим применяются общие правила ГК РФ о заключении сделок: при малосущественности объекта договора ссуды стороны заключают сделку в устной форме (ст. 159, 161 ГК), в других случаях соблюдают письменную форму.

Соглашение о безвозмездном пользовании, также как и другие гражданско-правовые договора, заключается свободно по взаимному согласию между сторонами. Вместе с тем его особенность - безвозмездность - это причина возложить на ссудодателей обязанность по заключению таких договоров. Например, общественные библиотеки должны по требованию любого лица предоставить бесплатно во временное пользование любую документацию из библиотечных фондов, которые финансируются за счет государственных средств (ст. 7 и ст. 12 ФЗ "О библиотечном деле").

Срок договора.

Положения п. 2 ст. 610 ГК РФ освобождают стороны от надобности в каждом случае безвозмездного пользования прописывать пункты о сроке. Договор безвозмездного пользования (ссуды) может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не определен, договор заключается на неопределенный срок. Договор, который заключается на неопределенный срок, может быть расторгнут одной из сторон, при этом отказывающаяся от договора сторона, должна сообщить другой стороне за один месяц, если договором не указано иное.

В законодательстве могут быть указаны ограничительные сроки, на которые передается имущество в пользование. Например, в ст. 36 Лесного кодекса РФ установлен срок передачи лесных участков в безвозмездное пользование. Он не должен быть больше сорока девяти лет.

Все же, договор безвозмездного пользования заключается на оговоренный срок, который определяется способами, предусмотренными ст. 190 ГК. Однако и в этом случае если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора и отсутствуют при этом возражения ссудодателя, то договор ссуды возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок. Следует отметить, что преимущественное право у ссудополучателя, который хорошо исполняет свои обязанности, на возобновление договора ссуды нет, в отличие от договора аренды.

Форма и регистрация ссуды.

Глава 36 ГК РФ конкретно не предусматривает определенных положений о форме договора безвозмездного пользования. Поэтому когда, заключается такой договор, стороны придерживаются общих правил ГК РФ содержащих основные положения о форме сделки и договора. (ст.ст. 159, 160, 161, 434 ГК).

Государственная регистрация рассматриваемого договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно ст. 164, ст.131 ГК, предусмотрена в случаях, установленных законодательством. Например, регистрируется в УФРС договор безвозмездного пользования земельным участком, который заключен на срок не менее года. Если срок договора составляет менее одного года, то такой договор не регистрируется.

ГК РФ устанавливает, то, что государственной регистрации в Едином государственном реестре подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Сегодня функцию по регистрации осуществляет Федеральная регистрационная служба РФ. Регистрируются такие права, как право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, право постоянного пользования, сервитуты, ипотека и др. Перечень прав, которые подлежат регистрации, не является закрытым.

Как видно из положений ст. 131 ГК РФ конкретно не устанавливается обязанность государственной регистрации права безвозмездного пользования.

Также не содержит точных положений об обязанности регистрации договора безвозмездного пользования (договора ссуды) Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается письменно, договор не регистрируется, это ни как не сказывается на содержании договора, тем более не имело нарекания со стороны органов власти.

Итак, одним из характерных условий договора ссуды являются предмет договора - непотребляемые вещи, движимое и недвижимое имущество.

Законодательно сторонами договора указываются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодателем является собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, которое уполномочивается собственником. Ссудодатель в основном повторяет характерные особенности арендодателя, которые описаны в законе.

Договор безвозмездного пользования (ссуды), также как и другой гражданско-правовой договор, заключается свободно по взаимному согласию сторон, в основном на определенный срок.

В практике в основном договор безвозмездного пользования недвижимого имущества заключается в письменной форме, договор не регистрируется, кроме договора, где объектом является земельный участок.

По договору безвозмездного пользования жилым помещением собственник квартиры обязуется предоставить для проживания другой стороне (жильцу) данную квартиру – жилое помещение в безвозмездное пользование, а жилец обязуется принять эту квартиру, а при расторжении или окончании срока действия заключенного договора – вернуть полученное жилое помещение в таком же состоянии, в котором оно было получено от собственника.

Предметом договора является квартира – жилое помещение (или часть квартиры), которое бесплатно передается жильцу. Однако стоит учитывать, что безвозмездно передается только само помещение, то есть «бесплатность» касается лишь проживания в переданном жилом помещении.

В соглашение о безвозмездном пользовании квартирой могут быть включены обязанности жильца по оплате всех услуг коммунальных служб и по самостоятельной оплате иных расходов, необходимых для обслуживания и содержания переданной квартиры в надлежащем состоянии.

При этом соглашение безвозмездного пользования, содержащее подобные условия по оплате, не может быть переквалифицировано в договора жилого найма или аренды помещения.

Собственник квартиры по договору называется ссудодателем, а жилец, получивший жилье в безвозмездное пользование – ссудополучателем.

Правовое регулирование безвозмездного пользования и особенности оформления договора

Правовые отношения, возникающие в результате заключения соглашения о безвозмездном пользовании жильем, регулируются положениями 36 главы российского Гражданского кодекса. Кроме того, согласно статье 689 (пункт 2) Кодекса к такому договору применяются некоторые правовые нормы, касающиеся регулирования договора аренды, а именно:

срок соглашения. Договор, регулирующий безвозмездное использование жилья, как и договор аренды, может заключаться на любой срок, обозначенный в договоре. Если же в соглашении срок не указан, то считается, что оно заключено на неопределенный срок;
условия пользования имуществом. Жилец, получивший квартиру в безвозмездное пользование, должен использовать переданное ему имущество в полном соответствии с условиями подписанного соглашения и с назначением имущества. Если же ссудополучатель нарушает это требование и использует вверенное имущество не по назначению, владелец квартиры может расторгнуть договор и потребовать от жильца возмещения убытков;
преимущественное право жильца, безвозмездно пользующегося переданной квартирой, при оформлении соглашения на новый срок. В том случае, если ссудополучатель пользуется жилым помещением и после окончания срока договора, а ссудодатель не возражает, договор безвозмездного использования жилья считается возобновленным на неопределенное время на первоначальных условиях;
улучшения квартиры, осуществленные ссудополучателем. Как и при аренде жилого помещения, ссудополучатель является собственником всех отделимых от квартиры улучшений и может их забрать с собой после прекращения договорных отношений, возникших при безвозмездном использовании жилья. Если же жилец во время своего проживания в квартире произвел неотделимые улучшения, не согласовав их возмещение с владельцем квартиры, то стоимость всех осуществленных улучшений ему не возмещается;
возвращение ссудодателю имущества в том же состоянии, в котором жилец его получил при оформлении договора. Жилец обязан поддерживать переданную ему квартиру в надлежащем состоянии, делая за свой счет при необходимости текущий и капитальный ремонт предоставленного жилого помещения. По окончании договора он должен вернуть квартиру ссудодателю в таком же состоянии (или в лучшем), в котором она была в момент передачи. Поэтому сторонам договора во избежание спорных вопросов рекомендуется оформить акт приема-передачи безвозмездно переданного в пользование жилого помещения, в котором будет подробно описано переданное по договору имущество и его состояние.

Договор, определяющий обязанности сторон при безвозмездном пользовании, как и договор аренды может быть заключен в простой письменной форме. Заверять соглашение у нотариуса необязательно.

Однако в отличие от договора аренды, который обязательно должен быть зарегистрирован в территориальном регистрационном органе, если он заключен на год и более, соглашение о безвозмездном пользовании квартирой не нуждается в обязательной регистрации независимо от его срока действия.

Для чего нужен договор безвозмездного пользования

На практике соглашение о безвозмездном использовании квартиры заключается между ссудодателем и ссудополучателем, чтобы официально оформить проживание в жилом помещении родственников или знакомых владельца жилья.

Достаточно часто в таких случаях вообще такой договор не заключается, а договоренность между сторонами носит устный характер. Стоит заметить, что письменное заключение договора имеет множество преимуществ и снижает риски сторон, поскольку письменное соглашение:

позволяет зафиксировать все условия использования жилого помещения и исключить возникновение споров и конфликтных ситуаций в дальнейшем;
устанавливает оплату коммунальных услуг и других платежей;
гарантирует сохранность переданного по договору имущества или возмещение ущерба при его утрате или повреждении жильцом;
является основанием для регистрационного учета ссудополучателя по месту проживания.

Кроме того, при отсутствии подписанного соглашения о безвозмездном пользовании может возникнуть вопрос о том, что жилое помещение нелегально сдается в аренду.

Как показывает практика, достаточно часто договор безвозмездного пользования жильем используется арендаторами вместо договора аренды с целью избежать налогообложения получаемой арендной платы.

Однако заключение такого соглашения несет риски и для самого арендодателя, поскольку у него нет законных оснований требовать с арендатора платы за пользование переданным жильем. Это лишает его права отстаивать свои интересы в суде, если арендатор не заплатит за квартиру.

Досрочное расторжение соглашения

Владелец квартиры, передавая ее в безвозмездное пользование жильцу, имеет право расторгнуть соглашение, если жилец:

Использует переданное ему имущество не по назначению или с нарушением условий соглашения;
Не поддерживает имущество в надлежащем состоянии или сам существенно ухудшает состояние переданного ему имущества.

Жилец, получивший квартиру в безвозмездное пользование, также может отказаться от выполнения условий соглашения, если:

были обнаружены препятствующие нормальному использованию квартиры недостатки, о которых ссудополучатель не знал при заключении договора с ссудодателем;
имущество, переданное по договору, оказалось в непригодном состоянии;
обнаружились права третьих лиц на переданное жилье;
ссудодатель не выполнил свою обязанность по передаче жилого помещения.

Соглашение также может быть расторгнуто любой из сторон, при условии извещения другой стороны в письменном виде за месяц до предполагаемого расторжения. В договоре может быть оговорен другой срок для извещения.

Вот так выглядит примерный образец договора безвозмездного пользования жилым помещением:

По договор для дальнейшей распечатки и использования в формате.doc, также к договору прилагаются еще два приложения: акты приема передачи квартиры при вселении и выселении ссудополучателя.

Малумов Григорий ,
Сталкиваясь с договором безвозмездного пользования, налоговики иногда пытаются квалифицировать его как договор безвозмездной передачи или аренды. И, соответственно, доначисляют налоги. Но можно избежать споров, если вовремя проанализировать свой договор.

Расходы на содержание переданного имущества

Во избежание споров с налоговиками важно прописать в договоре, на кого из сторон возлагается обязанность нести расходы по содержанию имущества, переданного в безвозмездное пользование. Если такие затраты согласен нести ссудополучатель, то приобретение им запчастей, материалов для ремонта, оплата самого ремонта сторонним организациям или расходы на проведение ремонта хозяйственным способом могут быть учтены им при расчете налога на прибыль. Подтверждение этой позиции можно найти в письме УМНС России по г. Москве от 21 августа 2002 г. № 26 12/38757.

В противном случае подобные затраты учитываются ссудодателем. В то же время ссудодатель несет ответственность за действия ссудополучателя, если с использованием имущества был причинен вред третьему лицу (ст. 697 ГК РФ). Поэтому целесообразно именно ссудодателю осуществить расходы по страхованию ответственности, к примеру автогражданской, которые затем могут быть учтены им при налогообложении прибыли.

Что касается всевозможных улучшений имущества (дооборудования, модернизации), целесообразно также заранее предусмотреть в тексте договора источник расходов. Это поможет доказать расходы в случае спора с инспектором.

Налоговые риски

Поскольку при передаче имущества в безвозмездное пользование перехода прав собственности не происходит, все имущественные налоги ( , ) уплачиваются ссудодателем. Объект обложения НДС - реализация - здесь отсутствует вовсе. Однако сложности с инспекцией могут возникнуть при определении налогооблагаемого дохода ссудополучателя. По мнению налоговиков, в данном случае образуется экономическая выгода при получении имущественного права на безвозмездных условиях. При этом величина дохода определяется с учетом НК РФ, на основании рыночных цен на аренду идентичного имущества. К такому выводу, к сожалению, пришел и суд.

ДОГОВОР № А15/46-1

безвозмездного пользования недвижимым имуществом

(Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ). )

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. По настоящему договору Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное временное пользование следующее недвижимое имущество: нежилое здание общей площадью 101 05,0 (Десять тысяч сто пять) кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Бабеля, д. 5, стр. 4, для использования его в уставных целях Ссудополучателем.

1.2. Имущество, указанное в пункте 1.1 настоящего договора, передается в полной технической исправности. Каких-либо недостатков в момент передачи не обнаружено.

1.3. Срок безвозмездного пользования недвижимым имуществом устанавливается на 11 календарных месяцев с момента заключения настоящего договора с правом дальнейшего пролонгирования настоящего договора на такой же срок.

(Во избежание госрегистрации прав пользования недвижимостью свыше 12 месяцев рекомендуем указать меньший срок пользования. Пункт 2 статьи 689 и пункт 2 статьи 621 ГК РФ не запрещает затем продлять договор. )

1.4. Ссудополучатель обязуется вернуть недвижимое имущество, указанное в п. 1.1, по истечении срока настоящего договора в том состоянии, в каком оно было передано, либо в иной согласованный со Ссудодателем срок. Ссудополучатель имеет право выкупить у Ссудодателя недвижимое имущество, указанное в п. 1.1 настоящего договора, по цене 100 000 (Сто тысяч) рублей, но не раньше пяти лет с момента подписания настоящего договора.

1.5. Собственность, указанная в п. 1.1 настоящего договора, принадлежит Ссудодателю на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 16 марта 2006 г. (выдано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по г. Москве, регистрационный номер 77-13/697-54/12-01).

(Согласно статье 690 ГК РФ, только собственник или управомоченное лицо имеет право передавать имущество в безвозмездное пользование. Поэтому необходимо удостовериться, что ссудодатель действительно обладает правом собственности на передаваемый объект. )

1.6. Передача недвижимого имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности.

(Этот пункт важен для избежания споров с налоговиками по вопросу налогообложения переданного имущества. Без перехода права собственности обязанности по уплате налогов не возникает. )

1.7. Затраты Ссудополучателя по улучшению переданного в безвозмездное пользование недвижимого имущества не возмещаются по окончании срока безвозмездного пользования.

1.8. Ссудодатель гарантирует, что передаваемая вещь не является предметом залога и не может быть отчуждена по иным основаниям третьим лицам, в споре, под арестом и в аренде не состоит.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Ссудодатель обязуется:

2.1.1. В недельный срок после подписания настоящего договора представить Ссудополучателю передаваемое в безвозмездное пользование недвижимое имущество по приемо-сдаточному акту.

2.1.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней после истечения срока действия настоящего договора перезаключить со Ссудополучателем аналогичный договор на срок, указанный в п. 1.2 настоящего договора.

2.1.3. Не заключать аналогичных договорных отношений с третьими лицами, в том числе договоров аренды на здание, указанное в п. 1.1 настоящего договора.

2.2. Ссудополучатель обязан:

2.2.1. Использовать переданное в безвозмездное пользование недвижимое имущество в соответствии с условиями настоящего договора.

( Важно прописать, какая сторона договора несет расходы на ремонт и содержание передаваемого имущества. Это поможет правильно учесть такие затраты при налогообложении прибыли. )

2.2.3. Нести расходы по оплате коммунальных и эксплутационных услуг (электроснабжение, отопление, водоснабжение и канализация, вывоз мусора) при использовании переданного по настоящему договору здания.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Ссудодатель отвечает за недостатки недвижимого имущества, которые он умышленно по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования.

При обнаружении таких недостатков Ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от Ссудодателя безвозмездно устранения недостатков недвижимого имущества или возмещения своих расходов на устранение недостатков, либо досрочного расторжения настоящего договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

3.2. Ссудодатель не отвечает за недостатки недвижимого имущества, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны Ссудополучателю во время осмотра или при передаче недвижимого имущества.

3.3. Ссудодатель отвечает за вред, причиненный третьему лицу в результате использования недвижимого имущества, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности Ссудополучателя.

3.4. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения недвижимого имущества, если оно было испорчено в связи с тем, что последний использовал его не в соответствии с настоящим договором либо передал недвижимое имущество третьему лицу без согласия Ссудодателя.

Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения недвижимого имущества, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

4. ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА И ЕГО ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ

4.1. Каждая из Сторон вправе во всякое время отказаться от исполнения настоящего договора, письменно известив об этом другую Сторону не менее чем за один месяц.

4.2. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудополучатель:

Использует недвижимое имущество не в соответствии с настоящим договором;

Не выполняет обязанности по поддержанию недвижимого имущества в исправном состоянии;

Существенно ухудшает состояние недвижимого имущества;

Без согласия Ссудодателя предоставит недвижимое имущество в пользование третьему лицу.

4.3. Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего договора в случаях, когда Ссудодатель:

При обнаружении недостатков, делающих нормальное использование недвижимого имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

Если недвижимое имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для его дальнейшего использования;

Если при заключении договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемое недвижимое имущество;

При неисполнении Ссудодателем обязанности передать недвижимое имущество.

5. ИЗМЕНЕНИЕ СТОРОН В ДОГОВОРЕ И ЕГО ПРЕКРАЩЕНИЕ

5.1. В случае реорганизации Ссудополучателя его права и обязанности переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.

Понятие договора. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).

По своему характеру договор безвозмездного пользования близок к договору аренды. Как и договор аренды, договор безвозмездного пользования направлен на передачу вещи во временное пользование. Но, в отличие от договора безвозмездного пользования, договор аренды является возмездным, то есть договором, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (п. 1 ст. 423 ГК РФ).

Признаки договора. Договор безвозмездного пользования является двухсторонним, поскольку обе стороны имеют взаимные права и обязанности. Данный договор является безвозмездным , так как ссудополучатель не обязан вносить ссудодателю встречное предоставление (т.е. плату). Именно по признаку безвозмездности договор безвозмездного пользования имуществом отличается от договора аренды. Договор ссуды может быть как консенсуальным , так и реальным . Если стороны договорились о том, что вещь передается в момент заключения договора, то договор будет реальным, если после заключения договора, то договор будет консенсуальным.

Существенные условия договора безвозмездного пользования

Существенным условием договора безвозмездного пользования является его предмет. К договору безвозмездного пользования применяются отдельные правила, предусмотренные нормами об аренде, в частности положения п. 3 ст. 607 ГК РФ, в соответствии с которой в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а договор не считается заключенным. Поэтому в договоре безвозмездного пользования необходимо указать все сведения, позволяющие идентифицировать передаваемое в пользование имущество.

Предметом договора ссуды могут выступать индивидуально определенные непотребляемые вещи. Предметом договора могут выступать как движимые, так и недвижимые вещи. Исключение составляет предприятие, поскольку оно может быть предметом предпринимательских сделок. Договор ссуды является безвозмездным (непредпринимательским), так как не направлен на извлечение ссудодателем прибыли. Предметом договора также не могут быть деньги, ценные бумаги и имущественные права.

Стороны договора безвозмездного пользования именуются ссудодателем и ссудополучателем. Сторонами договора могут быть как юридические лица, так и граждане (в том числе индивидуальные предприниматели).

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником, причем право собственности на эту вещь к ссудополучателю не переходит (ст. 689 ГК РФ, п. 1 ст. 690 ГК РФ).

К иным лицам, управомоченным собственником, могут относиться государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, государственные органы, органы местного самоуправления, которые наделены правом выступать от имени соответственно РФ, субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 124 – 126 ГК РФ).

Так, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 Земельного кодекса РФ). Принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка является основанием для заключения соответствующего договора.

Законодательством установлен ряд ограничений по субъектному составу договоров ссуды.

1. Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК РФ). Смысл подобного ограничения состоит в том, чтобы предотвратить злоупотребления со стороны лиц, принимающих управленческие решения. Каких-либо иных ограничений на заключение договора ссуды между коммерческими организациями ГК РФ не содержит.

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе сдаче имущества в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные ст. 37 ГК РФ в отношении распоряжения имуществом подопечного (п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ);

3. В ряде случаев ссудополучателем может быть только лицо, указанное в законе. Так, объект культурного наследия может предоставляться в безвозмездное пользование на основании договора строго определенным юридическим лицам, например благотворительным организациям (ст. 56 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), а земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование лицам, перечисленным в ст. 24 Земельного кодекса РФ, в частности государственным и муниципальным учреждениям.

Форма и государственная регистрация договора безвозмездного пользования.

Специальных требований к форме договора ссуды ГК РФ не содержит, поэтому следует руководствоваться общими положениями о форме сделки. Согласно п. 1 ст. 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую 10 000 рублей, а в случаях, предусмотренных законом, независимо от суммы сделки совершаются в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

Положения главы 36 ГК РФ не предусматривают, что к договору безвозмездного пользования применяются установленные п. 2 ст. 609 ГК РФ правила о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимость такой регистрации также не предусмотрена. Поэтому для договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственная регистрация не требуется.

Права и обязанности сторон.

Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению (п. 1 ст. 691 ГК РФ).

Вещь предоставляется в безвозмездное пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).

Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК РФ), т.е. расходов, которые ссудополучатель произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (абзац первый п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Если не были переданы принадлежности и относящиеся к вещи документы (инструкция по использованию, технический паспорт и т.п.), однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предо-ставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (п. 2 ст. 691 ГК РФ).

Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования (п. 1 ст. 693 ГК РФ).

При обнаружении недостатков вещи, ссудополучателю предоставлено право выбора: потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения недостатков вещи, или возмещения своих расходов на устранение недостатков вещи, либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (абзац второй п. 1 ст. 693 ГК РФ). В то же время ссудодателю предоставлено право произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ).

Ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны ссудополучателю, либо должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (п. 3 ст. 693 ГК РФ).

о предмете (ст. 607 ГК РФ);
о сроке договора (п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ);
о пользовании имуществом (пп. 1, 3 ст. 615 ГК РФ);
о возобновлении договора на тех же условиях на новый срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ);
об улучшениях имущества, находящегося в пользовании (пп. 1, 3 ст. 623 ГК РФ).

Отдельные разновидности договоров безвозмездного пользования имуществом регламентируются специальным законодательством, например Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», Положением о предоставлении участков лесного фонда в бесплатное пользование, Положением о музейном фонде РФ (п. 5) и др.

Правовая характеристика договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Договор ссуды является безвозмездным и взаимным. Он может быть как консенсуальным (если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора), так и реальным (если момент заключения договора приурочен к передаче вещи).

Существенные условия договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Существенными условиями в договоре ссуды являются положения о его предмете, а также условие о безвозмездности договора.

Предмет договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Условия договора ссуды, касающиеся его предмета, регламентируются общими правилами о предмете договора аренды (ст. 607 ГК РФ), которые уже были рассмотрены в главе 1 настоящего раздела.

Срок договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Срок не является существенным условием договора ссуды. Он устанавливается сторонами самостоятельно.

Если договор не устанавливает какого-либо определенного срока и не содержит условий, которые позволили бы его определить, то он считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, если законом или самим договором не предусмотрен иной срок (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В том же порядке ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 699 ГК РФ).

Поскольку в силу п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору ссуды применяются правила п. 2 ст. 621 ГК РФ, то в том случае, если ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Цена договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды). Цена в договоре ссуды отсутствует: ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен получаемой вещи, так как договор является безвозмездным.

Стороны договора, как правило, связывают особые личные отношения, в развитие которых и осуществляется предоставление имущества в безвозмездное пользование, либо же ссудодатель преследует какие-либо социально значимые цели — гуманитарные, просветительские или благотворительные. Например, государство предоставляет имущество в безвозмездное пользование религиозным организациям, библиотека — книги читателям и т.д. Ссудодатель не преследует цель извлечения прибыли , довольствуясь удовлетворением иных интересов.

Стороны договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодатель — это собственник передаваемого в безвозмездное пользование имущества или лицо, уполномоченное законом или собственником предоставлять имущество в ссуду. Ссудодателями могут быть любые дееспособные субъекты гражданского права : граждане , индивидуальные предприниматели , юридические лица . Коммерческая организация , однако, не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля .

В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица — ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 700 ГК РФ).

В роли ссудополучателя также могут выступать любые дееспособные субъекты гражданского права . При этом смерть гражданина-ссудополучателя или ликвидация юридического лица — ссудополучателя влекут прекращение договора ссуды, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК РФ).

Ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя (п. 1 ст. 700 ГК РФ).

Форма договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды) . Форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделки (статьи 158—164 ГК РФ). Для договора ссуды недвижимого имущества установлено дополнительное требование: право пользования ссудополучателя подлежит государственной регистрации.

Обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды) .

Ссудодатель по договору ссуды обязан:

1. Передать вещь ссудополучателю в срок.

Эта обязанность характерна для консенсуального договора ссуды. Как правило, срок передачи устанавливается самим договором, но если он не определен, то применяется «разумный» срок.

Если вещь не была передана ссудодателем, ссудополучатель имеет право (ст. 692 ГК РФ):

по

Следует отметить, что правом требования отобрания вещи у ссудодателя ссудополучатель не обладает (в отличие от арендатора по договору аренды).

2. Передать имущество в надлежащем состоянии.

Имеется в виду, что состояние передаваемого имущества должно соответствовать: 1) условиям договора ссуды; 2) назначению этого имущества (т.е. должны отсутствовать недостатки, препятствующие пользованию им).

Обязанность передать вещь в надлежащем состоянии предусмотрена для консенсуального договора ссуды. Но отвечать за недостатки уже переданной вещи обязан ссудодатель и по консенсуальному, и по реальному договору.

Если недостатки вещи: а) умышленно или по грубой неосторожности не были оговорены ссудодателем при заключении договора; б) не были заранее известны ссудополучателю; в) не относятся к тем, которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра имущества, его передачи или заключении договора, то ссудополучатель вправе:

требовать безвозмездного устранения недостатков;
либо требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков;
либо по
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

Согласно п. 2 ст. 693 ГК РФ ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии.

Если же вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования, он вправе требовать расторжения договора ссуды (п. 2 ст. 698 ГК РФ).

За вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, ссудодатель отвечает, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя (ст. 697 ГК РФ).

3. Передать имущество вместе со всеми принадлежностями и документами (если иное не предусмотрено договором).

К таким документам можно отнести, в частности, инструкцию по использованию, технический паспорт и т.п.

Если указанные принадлежности и документы переданы не были, а без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе (п. 2 ст. 691 ГК РФ):

потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов;
требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

4. При заключении договора предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на вещь.

Передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь ( , права залога и т.п.).

Если же ссудодатель не поставит ссудополучателя в известность о существующих правах на переданную вещь, последний вправе (ст. 694 ГК РФ):

требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности в виде возмещения понесенного им реального ущерба.

5. Возместить ссудополучателю стоимость неотделимых улучшений вещи.

Поскольку в силу п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору ссуды применяются правила пп. 1, 3 ст. 623 ГК РФ, то отделимые улучшения имущества ссудодателя признаются собственностью ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором. А стоимость неотделимых улучшений должна быть возмещена ссудодателем, когда такие улучшения производились с его согласия (если иное не предусмотрено законом).

При отказе ссудодателя от исполнения указанной обязанности ссудополучатель вправе:

требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений через суд ;

Обязанности ссудополучателя по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды) .

Ссудополучатель по договору ссуды обязан:

1. Пользоваться вещью в соответствии с условиями договора.

Если же в договоре такие условия не определены, то ссудополучатель должен пользоваться вещью в соответствии с ее назначением (п. 1 ст. 615 ГК РФ).

При невыполнении ссудополучателем данной обязанности ссудодатель вправе:

требовать расторжения договора ссуды;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

2. Поддерживать вещь в исправном состоянии.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая (если иное не предусмотрено договором ссуды):

осуществление текущего ремонта;
осуществление капитального ремонта;
осуществление расходов на содержание вещи (ст. 695 ГК РФ).

В случае неисполнения ссудополучателем своей обязанности ссудодатель вправе:

требовать расторжения договора ссуды;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

3. Не передавать без согласия ссудодателя свои права и обязанности, вытекающие из договора ссуды, третьим лицам.

Права и обязанности по договору ссуды могут быть переданы в форме:

предоставления имущества в безвозмездное пользование (суб-ссуды);
предоставления имущества в аренду;
передачи прав ссудополучателя в залог и внесения их в качестве вклада в уставный капитал или паевого взноса.

Если ссудополучатель передал свои права и обязанности, вытекающие из договора ссуды, третьим лицам, не получив на это согласия ссудодателя, последний вправе:

требовать расторжения договора;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).

4. Вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вещь должна быть возвращена в том же порядке, в каком она была передана в безвозмездное пользование (ст. 691 ГК РФ).

Если ссудополучатель не возвратил переданную в безвозмездное пользование вещь, ссудодатель вправе:

потребовать возврата вещи;
требовать применения меры ответственности (возмещение убытков).